Author: Erminio
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Allegato “A” Delibera C.C. n.  41 del 31-07.2017
C O M U N E    D I    GRADARA
PROVINCIA DI PESARO E URBINO

REGOLAMENTO PER L'ARMAMENTO
DEL CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE

Art.1
(Servizi armati)

1. Il Consiglio Comunale determina, ai sensi dell'art. 5, comma 5, della legge n.65 del 1986, così come modificato dall'art.17, comma 134, della legge 15 maggio 1997, n.127, i servizi per i quali il personale del  Corpo porta l'arma comune da sparo, ulteriori rispetto a quelli indicati nel successivo art. 4.
TITOLO IV
Armi e strumenti in dotazione

Art.2
(Armi in dotazione)

1. Gli appartenenti al Corpo, a termini del Regolamento del Ministero degli Interni concernente l'armamento degli appartenenti al Corpo di Polizia Locale del 4 marzo 1987, n.145, sono dotati e portano l'arma in dotazione per esigenze di difesa personale.
 
2.	L'arma assegnata in dotazione agli appartenenti al Corpo di Polizia Locale è la pistola semiautomatica, calibro [9x21], con caricatore di riserva, scelta tra i modelli iscritti nel catalogo nazionale delle armi comuni da sparo.
3.	Il numero complessivo delle armi in dotazione alla Polizia Locale, con il relativo munizionamento, equivale al numero degli addetti in possesso della qualità di agente di pubblica sicurezza, maggiorato di un numero pari al cinque per cento degli stessi, o almeno di un'arma, come dotazione di riserva. Tale numero è fissato con provvedimento del Comandante.   
4.	Il provvedimento che fissa o che modifica il numero complessivo delle armi in dotazione è comunicato alla Prefettura-U.T.G.
 
Art.3
(Assegnazione dell'arma e modalità di porto)

1. L'arma di cui all'art. 2 è assegnata solo al personale in possesso della qualità di agente di pubblica sicurezza ai sensi dell'art.5 della legge n.65 del 1986.
 
2.	Nei limiti della complessiva dotazione di armamento fissata dal Comandante ai sensi dell'art.3, comma 2, del D.M. 4 marzo 1987, n.145, l'arma comune da sparo è prioritariamente assegnata al personale ordinariamente preordinato allo svolgimento di servizi  esterni di polizia.
3.	Per l'assegnazione dell'arma da sparo è necessario un addestramento al tiro presso una sezione abilitata del tiro a segno nazionale che preveda anche un'adeguata formazione relativamente ai presupposti normativi che ne legittimano l'eventuale utilizzo.
4.	L’arma è assegnata al personale in via continuativa con provvedimento del Sindaco, su richiesta del Comandante del Corpo. Del provvedimento con cui si assegna l’arma in dotazione è fatta menzione nel tesserino di identificazione dell’addetto che è tenuto a portarlo con sè.
5.	Il provvedimento di assegnazione s'intende tacitamente rinnovato anno per anno se non intervengono fatti nuovi, soggettivi o oggettivi che ne determinano la decadenza (per esempio, perdita della qualità di P.S., sopraggiunta inidoneità al maneggio, ecc.), con conseguente ritiro dell'arma.
6.	L’arma è prelevata presso il Consegnatario di cui al successivo art. 6, previa di esibizione del provvedimento di assegnazione e deve essere immediatamente a questi versata quando sia scaduto o revocato il provvedimento di assegnazione o siano venute a mancare le condizioni che determinarono l’assegnazione.
7.	L’arma, comunque assegnata, deve essere versata immediatamente al Consegnatario di cui al successivo art. 6 all’atto della cessazione o sospensione del rapporto di servizio e tutte le volte che sia disposto dai superiori gerarchici, dall’Amministrazione o dal Prefetto con provvedimento motivato.
8.	L’arma deve essere comunque ritirata, a cura del Comandante del Corpo o del Consegnatario di cui all’art. 6 in caso di assenza di aspettativa per motivi di salute determinati da infermità neuro- psichiche.
9.	l'assegnatario può depositare l'arma a lui assegnata presso l'ufficio preposto al deposito, quando ritiene di doversi allontanare dalla propria abitazione e dal territorio Comunale per un periodo particolarmente lungo, registrando la consegna sull'apposito registro all'uopo costituito.
10.	Il personale che effettua il servizio in uniforme porta l'arma nella fondina esterna, corredata da caricatore di riserva. Il personale autorizzato ad effettuare il servizio in abiti  borghesi, porta l'arma in modo non visibile.
11.	L'arma va tenuta in posizione di sicurezza con il caricatore inserito e senza munizionamento in camera di scoppio, salvo diverso ordine. Negli spostamenti all'interno delle sedi, l'arma va tenuta in fondina e mai impugnata per il trasporto. A bordo di veicoli in dotazione l'arma deve essere tenuta nella fondina e mai abbandonata sui sedili o nell'abitacolo del mezzo.
12.	Lo scarico eventuale dell'arma deve avvenire nell'apposita postazione, fissa o mobile, all'uopo predisposta. Non possono essere portate in servizio armi diverse da quelle in dotazione.
13.	Il Comandante può disporre con provvedimento motivato, in ogni momento e a suo insindacabile giudizio, il ritiro temporaneo dell’arma e il ritiro temporaneo o permanente degli strumenti di autotutela di cui all' art. 9. La revoca definitiva dell’assegnazione dell’arma può essere disposta solo con atto motivato del Sindaco.

Art. 4
(Casi di porto dell'arma)

1. Fatto comunque salvo quanto disposto dal Consiglio Comunale ai sensi dell'articolo 1 del presente Regolamento, i servizi da effettuarsi nel territorio comunale portando l'arma comune da sparo sono i seguenti:
a) servizi effettuati sul territorio comunale ai fini della vigilanza in materia di polizia locale, polizia amministrativa, polizia stradale, polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza, con l'esclusione dei servizi preordinati al mero presidio di varchi e transenne ed i servizi destinati alla sola viabilità in occasione di manifestazioni, alle scuole e all'accesso alle zone a traffico limitato e di quelli specificatamente preordinati all'attività informativa (informazioni anagrafiche, socio-economiche, ecc.), all'attività di notificazione atti, all'attività di educazione stradale nelle scuole, all'attività di rappresentanza interna ed esterna all'Ente;
b) servizi di vigilanza e protezione della sede del Corpo e delle altre sedi di proprietà comunale;
c) servizi svolti prevalentemente in orario notturno, come definito ai sensi della vigente legislazione e di pronto intervento.
2. E' fatta eccezione al generale regime di divieto di porto dell'arma al di fuori  del territorio del Comune di Gradara, nei seguenti casi:
a) servizi esplicati fuori dall'ambito territoriale di appartenenza per soccorso, casi di calamità e disastri, per rinforzo, ma solo previa accordi tra le Amministrazioni interessate, comunicati ai Prefetti territorialmente competenti. Tale possibilità è disposta, di volta in volta,  con provvedimento del Comandante;
b) missioni effettuate in base ad apposita autorizzazione;
c) servizi effettuati in collaborazione con le Forze di Polizia ai sensi dell'art. 3, della legge n. 65 del 1986, salva diversa richiesta dell'Autorità di pubblica sicurezza. Tale possibilità è disposta, di volta in volta,  con provvedimento del Comandante;
d) operazioni di polizia d'iniziativa dei singoli operatori, nei casi di flagranza di illeciti commessi nel territorio del Comune di Gradara;
e) per raggiungere dal proprio domicilio il luogo di servizio e viceversa.
f) servizi svolti nel territorio di convenzioni ed Unioni tra il Comune di Gradara ed altri Comuni.
3. Limitatamente al territorio del Comune di Gradara, al personale assegnatario dell'arma in via continuativa è consentito il porto dell'arma anche fuori servizio. In tale eventualità, l'arma è portata in modo non visibile.

Art.5
(Custodia delle armi. Doveri dell'assegnatario)

1.	L'addetto alla Polizia Locale, cui è assegnata l'arma ai sensi dell'art. 2 deve:
a) verificare al momento della consegna la corrispondenza dei dati identificativi dell'arma e le condizioni in cui l'arma e le munizioni sono assegnate;
b) custodire diligentemente l'arma e curarne la manutenzione;
c) applicare sempre e ovunque le misure di sicurezza previste per il maneggio dell'arma;
A tal fine, dovrà in particolare:
•	astenersi da qualsiasi esibizione dell'arma sia con estranei che tra colleghi;
•	evitare di tenere armi cariche negli uffici, tranne che durante i servizi notturni o esposti al pubblico, avendo presente che l'arma è scarica allorché risulti priva di cartuccia nella camera di scoppio e sia in sicura, ancorché con caricatore inserito;
•	nell'abitazione, riporre l'arma in luogo sicuro e chiuso a chiave, comunque fuori dalla portata dei minori;
•	evitare di abbandonare l'arma all'interno di veicoli, anche se chiusi a chiave;
•	segnalare immediatamente qualsiasi difetto di funzionamento rilevato durante le esercitazioni, mantenendo l'arma costantemente efficiente e pulita;
•	osservare scrupolosamente le prescrizioni che regolano le esercitazioni;
•	ispirarsi costantemente a criteri di prudenza
•	fare immediata denuncia in caso di smarrimento o di furto dell’arma, di parti di essa e/o delle munizioni, dandone contestuale avviso al Sindaco.
d) mantenere l'addestramento ricevuto partecipando attivamente alle esercitazioni di tiro organizzate dal Comando presso la sezione del tiro a segno nazionale di PESARO e, desiderando, anche a titolo personale, fuori dal servizio ed a proprie spese unicamente presso una qualsiasi sezione del tiro a segno nazionale, sollevando in questo caso l'Amministrazione da ogni responsabilità penale, civile e amministrativa, diretta e/o indiretta, che potesse derivare dalle esercitazioni di tiro espletate a tale titolo. In detti casi è fatto obbligo al dipendente di comunicare per iscritto al Comando, con almeno tre giorni di anticipo, lo svolgimento di tale attività personale, unitamente all'impegno di mantenere indenne l'Amministrazione da ogni responsabilità e di accollarsi fin da subito le conseguenze patrimoniali negative per ogni eventuale danno che possa esser cagionato a terzi o a sé stesso. In assenza di completa e rituale comunicazione nei termini previsti, l'attività di addestramento personale al tiro non potrà dirsi autorizzata in alcun caso. Analogamente il Comando, ricevuta la comunicazione potrà sempre vietarla per motivi di opportunità.
2.	L’uso dell’arma, anche a scopo di pura deterrenza e senza esplosione di colpi, deve essere tempestivamente segnalato al Comando e deve successivamente essere oggetto di dettagliato rapporto.

Art.6
(Consegnatario delle armi e munizioni)

1.	Con provvedimento del Comandante del Corpo, sono nominati un consegnatario ed, eventualmente, un sub-consegnatario delle armi e munizioni per la disciplina di carico e scarico delle stesse nell'apposito registro di cui all’art. 7, la custodia e la conservazione delle armi e delle munizioni in armeria, dei registri e della documentazione, delle chiavi, a lui consegnate; l’effettuazione dei controlli giornalieri e periodici; la tenuta dei registri e della documentazione; la scrupolosa osservanza propria e altrui della regolarità delle operazioni d'armeria.
2.	Il consegnatario ed il sub-consegnatario delle armi svolgono il loro compito con osservanza delle disposizioni contenute nell'art. 17 D.M. 04.03.1987, n. 145.

Art.7
(Doveri particolari del consegnatario o sub-consegnatario)

1.	Il consegnatario o il sub-consegnatario, oltre a quanto specificatamente previsto da norme di legge in materia di custodia e detenzione delle armi, deve in particolare:
a) tenere costantemente aggiornato il registro di carico e scarico armi e munizioni;
b) ispezionare periodicamente le armi date in dotazione al personale, verificando lo stato di pulizia e funzionalità delle stesse; dell'ispezione e dell'esito va fatta annotazione nel registro;
c) custodire nell'apposita cassaforte le armi e munizioni in giacenza;
d) promuovere periodicamente le esercitazioni di tiro per tutti il personale assegnatario dell'arma, secondo il programma disposto dal Comandante;
e) proporre al Comandante il ritiro temporaneo o la revoca definitiva dell’assegnazione dell'arma, quando ricorrano: negligenza o incuria nella detenzione; mancanza o scarsa conoscenza della normativa concernente l'uso ed il porto; mancato conseguimento dell'idoneità al maneggio ed al tiro; mancata partecipazione alle esercitazioni di tiro.
2.	Tutti gli obblighi e gli adempimenti del T.U.L.P.S., approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773, e del D.M. n. 145 del 1987 per quanto riguarda acquisto, custodia, assegnazione individuale dell’arma, sono sempre riferiti ai Sindaci dei singoli Comuni, per il cui espletamento possono delegare il Comandante del Corpo o Responsabile del servizio.
3.	Il registro di carico e scarico delle armi e delle munizioni sarà vistato, nelle forme di legge e di regolamento, dalla competente Autorità Statale di Pubblica Sicurezza (Questura di Pesaro), mentre ogni altro registro eventualmente predisposto sarà vistato su ogni pagina, dal Sindaco di Gradara.

Art.8
(Strumenti in dotazione individuale)

1. Fatto salvo quanto stabilito dalla legge, ai sensi del presente regolamento, al personale del Corpo Polizia Locale sono assegnati in dotazione individuale i seguenti strumenti:
a) fischietto;
b) manette;
c) dispositivi di protezione individuale previsti dalla legislazione vigente;
d) eventuale altra dotazione tecnica o di ausilio.

Art. 9
Strumenti di autotutela

4.	Gli appartenenti al Corpo possono essere dotati di strumenti di autotutela che non siano classificati come arma.
5.	Per strumenti di autotutela, che hanno scopi e natura esclusivamente difensiva, si intendono lo spray irritante e il bastone estensibile. Con riferimento a quest'ultimo, il porto dello stesso è disposto dal Comandante per specifici servizi che lo facciano ritenere necessario.
6.	L'acquisto e l'assegnazione di detti strumenti deve risultare da apposito registro di carico e scarico sul quale risultino, con riferimento agli spray, le sostituzioni delle parti soggette a consumo o deterioramento.

Art. 10
Formazione ed addestramento all'uso

1.	L'assegnazione degli strumenti di autotutela di cui all'art. 9 può avvenire solo ed esclusivamente dopo l'effettuazione di un apposito corso che preveda, oltre all'addestramento all'uso, anche una adeguata formazione relativamente ai presupposti normativi che ne legittimino l'eventuale utilizzo.
2.	La formazione e l'addestramento devono avere una durata di almeno 4 ore complessive e devono prevedere, al loro termine, il superamento di una specifica verifica.
3.	Il comandante dà atto, nel provvedimento di assegnazione, dell'avvenuta formazione.

Art. 11
Caratteristiche degli strumenti di autotutela

1.	Lo spray antiaggressione consiste in un dispositivo, dotato di bomboletta ricaricabile, contenente un prodotto le cui caratteristiche di composizione devono essere le stesse dei prodotti di identica tipologia in libera vendita ed il cui effetto, non lesivo rispetto all'uso su persone o animali, sia garantito da apposita documentazione attestata dal produttore.
2.	Il dispositivo deve essere fornito con la documentazione tecnica, in italiano, che riporti: l'indicazione delle sostanze contenute e del loro quantitativo, le necessarie istruzioni per l'utilizzo, l'indicazione degli interventi da effettuare per far cessare gli effetti irritanti dopo il suo uso, nonché gli eventuali effetti collaterali riscontrabili.
3.	La quantità di sostanza contenuta nella bomboletta deve essere facilmente verificabile da ciascun assegnatario e così dicasi pure per la data di scadenza che deve essere verificabile direttamente ed agevolmente.
4.	Il bastone estensibile consiste in un dispositivo, di colore bianco, composto da elementi telescopici che in condizione di non utilizzo rimangono chiusi l'uno all'interno dell'altro. Lo strumento deve essere strutturato in modo che non si verifichino aperture accidentali. Ogni strumento dovrà recare un numero identificativo e l'indicazione dell'ente proprietario.
5.	Il dispositivo, in quanto strumento di autodifesa, non può essere aperto, nel corso dello svolgimento dei servizi, se non in condizioni che ne legittimino un eventuale uso per finalità esclusivamente difensive.

Art. 12
Istituzione e caratteristiche dell'armeria

1.	In apposito locale può essere istituita l'armeria del Corpo, nel quale sono custodite le armi in dotazione e il relativo munizionamento. La soppressione o il trasferimento della stessa in altri locali è effettuato con provvedimento del Sindaco su proposta del Comandante ed è comunicato al Prefetto e al Questore di Pesaro. L'armeria è ubicata all'interno dell'edificio del Corpo in modo tale da consentire il controllo degli accessi e deve essere munita di porte e finestre blindate oppure dotate di inferriate a grate metalliche e di sicurezza; esse devono disporre di serrature di sicurezza e di congegni di allarme. Le porte devono essere munite di finestrelle con cristalli blindati per i controlli dall'esterno, l'impianto di illuminazione deve essere permanentemente in funzione e deve essere corredato di interruttore per l'accensione dall'esterno e di dispositivo di illuminazione di emergenza. Le attrezzature antincendio, conformi alle prescrizioni del Comando provinciale dei Vigili del Fuoco, sono sistemate all'interno e all'esterno del locale.

Art. 13
Funzionamento dell'armeria

1.	Le armi sono conservate prive di fondina e di munizioni in appositi armadi metallici  corazzati chiusi a chiave con serratura di sicurezza del tipo cassaforte. Le munizioni sono conservate in armadi metallici di analoghe caratteristiche. Durante le ore d'ufficio, le chiavi di accesso ai locali d'armeria e agli armadi metallici sono conservate dal consegnatario e dal subconsegnatario. Fuori dell'orario di servizio le chiavi sono custodite nella cassaforte del Corpo in apposito contenitore metallico con chiusura di sicurezza. Copia di riserva di dette chiavi è conservata, a cura del Comandante, in busta sigillata controfirmata dal consegnatario dell'armeria. L'armeria è dotata del registro di carico e scarico delle armi e delle munizioni, con pagine numerate, vistate dal Questore di Pesaro. I movimenti di prelevamento e versamento delle armi e delle munizioni devono essere annotati su apposito registro con pagine numerate e vistate dal Comandante del Corpo. L'armeria è dotata altresì di registro a pagine numerate e preventivamente vistate dal Comandante del Corpo per: • le riparazioni delle armi; • i materiali occorrenti per la manutenzione delle armi.
2.	Oltre alle armi, al munizionamento, ed al materiale per le piccole manutenzioni, all'interno dell'armeria possono essere depositate bombolette spray al peperoncino o simili, del tipo in libera vendita, di cui può essere dotato il personale per l'esclusivo eventuale uso ai sensi dell'articolo 53 del Codice Penale.

Art. 14
Custodia delle armi

1.Le armi prive di fondina e di munizioni, e le munizioni stesse, in dotazione al Corpo sono custodite in armadi metallici corazzati con chiusura del tipo a cassaforte in appositi locali armeria, con serratura di sicurezza o a combinazione. L'Autorità di P.S. ha facoltà di eseguire, quando lo ritenga necessario, verifiche di controllo e di prescrivere le misure cautelari indispensabili per la tutela dell'ordine, della sicurezza e dell'incolumità pubblica.

Art. 15
Distribuzione e ritiro delle armi e delle munizioni

1.	L'accesso nell'armeria è consentito esclusivamente al Sindaco o Assessore Delegato, al Comandante del Corpo, al consegnatario e, in sua assenza, al sub-consegnatario dell'armeria. L'accesso è altresì consentito al personale addetto ai servizi connessi, per il tempo strettamente necessario e sotto diretta responsabilità del consegnatario dell'armeria. Le armi devono essere consegnate e versate scariche.
2.	Le operazioni di caricamento e scaricamento delle armi devono avvenire in luogo isolato e comunque lontano dai locali in cui sono custodite le armi e le munizioni (in luogo appositamente predisposto, esterno all'armeria). Nell'armeria, nel locale antistante e nel luogo predisposto per il caricamento e scaricamento delle armi, sono affisse ben visibili le prescrizioni di sicurezza.

Art. 16
Controlli e sorveglianza

1.	I controlli giornalieri all'armeria sono effettuati dal consegnatario, all'inizio e alla fine del servizio, per accertare la rispondenza delle armi e delle munizioni alle risultanze del registro di carico e scarico. L'esito dei controlli è riportato su apposito modulo. La sorveglianza esterna all'armeria è effettuata dal personale di guardia presso il Comando, attraverso sopralluoghi diurni e notturni tendenti ad accertare le condizioni delle porte d'accesso, delle finestre e delle pareti perimetrali e ad ispezionare all'interno dell'armeria attraverso la porta d'accesso. Detto personale dovrà inoltre intervenire in caso di attivazione dell'allarme e dovrà relazionare ogni volta che saranno notate anomalie o novità di rilievo. Il Sindaco, l’Assessore delegato, il Comandante dispongono visite di controllo e ispezioni interne periodiche.
2.	L'istituzione dell'armeria non è necessaria qualora si tratti di custodire armi in numero non superiore a quindici e munizioni non superiori a duemila cartucce. In tal caso le armi e le munizioni sono custodite negli appositi armadi di cui all'art. 13 e sono assegnate, ritirate e controllate osservando gli articoli 13 e 14; le funzioni di consegnatario dell'armeria sono svolte dal responsabile del Corpo o servizio. L'autorità di pubblica sicurezza determina le misure di sicurezza necessarie ai sensi dell'art. 20 della legge 18 aprile 1975, n. 110.
3.	L'assegnatario conserva adeguatamente l'arma in luogo di cui abbia la disponibilità in conformità ai vigenti doveri di custodia e di pubblica sicurezza.

Art. 17
Norma di coordinamento – Corpo Unico di Polizia Locale di Gabicce Mare e Gradara
altre associazioni e corpo intercomunale

1.	In caso di gestione del servizio di Polizia Municipale in forma associata e per tutta la durata del sodalizio, le armi già in dotazione alla Polizia Locale continuano a rimanere di proprietà delle Amministrazioni comunali di provenienza ed il Comandante del Corpo Unico è semplicemente incaricato della loro gestione a norma del presente regolamento. In ogni caso, fatti salvi gli adempimenti di pubblica sicurezza,  in caso di servizio associato le armi possono essere depositate nell'armeria o negli appositi armadi metallici corazzati, che sarà individuata con apposito provvedimento in uno o più comuni tra quelli aderenti